15城建环保概述

城乡建设与管理

【组织机构】2012年10月,房产管理机构由区国土资源局划归区城乡建设规划局,2013年7月,区城乡建设规划局正式更名为宛城区住房和城乡建设规划局,承担宛城区住房和城乡建设规划职责。机关内设科室6个:局办公室、城乡建设管理股、城镇规划管理股、公共事业管理股、房产管理股、信访法规监察股。局属单位13个:宛城区人民政府房屋征收办公室、宛城区规划建设监察大队、宛城区城中村改造办公室、宛城区保障性住房办公室、宛城区工程质量监督站、宛城区房屋租赁办公室、宛城区房地产市场交易所、宛城区房产管理处、宛城区墙改办、大众市政公司、民一房屋拆迁公司、建筑设计所、石化总公司。2013年,宛城区城乡建设规划局共有在编干部职工89人,其中:行政编制7人,事业全供34人,事业差供16人,自收自支19人,离退休13人。

2012.01~2013.12局领导成员情况:

局党委书记、局 长:李德森(2008.03~;2012.06任副县级干部)

局党委委员、副局长:杜春风(2008.07~ )

周传海(2011.04~ )

朱克俭(2012.07~ )

局党委委员、工会主席:张 敏(2011.05~ )

【概述】2012~2013年宛城区城乡建设规划局按照“全面服务农运会、大力推进城乡一体化进程”的工作要求,以开展农运会市政工程建设征迁、城中村改造、背街小巷维修改造、违法建设综合整治、全面开展保障性安居工程建设、农村危房改造房产管理、燃气经营管理等中心、重点工作为抓手,以提高施工企业资质晋升,增强综合竞争实力,提高建筑市场占有份额、指导小城镇建设升星晋级工作为基础,积极履行职责,保障了全区各项经济建设工作的顺利开展,得到了市、区领导的一致肯定和赞誉。

【服务第七届全国农运会市政征迁】 2012年9月,第七届全国农民运动会在南阳市成功举办,2012年以来,区城乡建设规划局积极组织有关部门相继开展了新闻中心以西区域(老庄三期、三期一)、新闻中心以东区域(泥营二期、三期、三期二、夏湾)、钓鱼台区域(钓鱼台二期、二期二、三期)、刘庄、朱庄区域、东关区域(东关二期、二期二、三期)、蔡庄区域、宏馨家园、纬七路8个项目的征迁工作。通过共同努力,共计完成4172户、18773人、133万余平方米的征迁任务。随着后农运时期的到来,宛城区涉及农运会城中村改造项目遗留任务还相当艰巨,全区先后开展了刘庄、朱庄、钓鱼台、泥营、东关、老庄、蔡庄6个区域、7个服务农运会城中村改造项目遗留的房屋征收工作。截止到2013年12月份,6个区域共计征收996户,涉征人数4195人,置换面积208096平方米,拆迁面积293544平方米,补偿资金114474277元。

【城中村改造】两年来,通过城中村(旧城)改造,使宛城区的城市面貌发生了巨大的变化,环境的不断提升,基础设施的不断完善,使人民群众的生活水平已得到了进一步的提高。宛城区共有城中村(旧城)改造项目44个,占地总面积约10040亩,24800余户,14.2万余人,其中,城中村改造项目38个,旧城改造项目6个,已经市城改办批准改造的项目29个,已上报市政府待批改造项目15个。在批准改造的29个项目中,已启动改造项目21个(含正在拆迁项目和拆迁完成正在建设项目)。截止2013年底,已累计拆除各类建筑面积约639万余平方米,已建和在建安置房约120.8万平方米,开发房124.5万平方米,安置、开发房共计245.3万平方米,拆迁和建设共投入资金约52亿元。在实际的工作中,为切实解决好城中村改造过程中出现的新问题、新情况,在做好规划、土地、房产等政府职能部门与开发企业间协调工作的同时,该局还不断加大宣传力度,营造城中村改造良好氛围,落实改造工作优惠政策,加大对城中村改造工作的扶持力度,从而形成了全区上下统一协调,务实高效的工作机制。

【背街小巷维修改造】2012年,按照统一设计、统一投资评审、统一招投标、统一施工管理、统一验收的原则,实际改造道路56条,面积16万平方米(调整后面积不变),总投资300余万元。加强道路配套建设,做到绿化、亮化到位、美化到位,极大的改善了原有道路“脏、乱、差”的面貌,改善了辖区居民的出行环境。

【违法建设综合整治工作】加大政策宣传力度和违法建设综合整治力度,市、区、乡镇办三级联动,公、检、法、纪检部门参与配合形成合力。两年来,全区共计拆除违法建筑面积16万平方米,出动执法人员数千人,执法车辆3600余台次,大型拆违机械300余台次,制止200余户的违法建设行为,立案查处违法建设案件190宗,有效遏制了全区的违法建设行为。

【建筑业管理】按照“抓安全、保质量、强支柱”的工作思路,做好服务和管理,树品牌形象,提高企业在市场中的竞争力,使这一重要的支柱产业为宛城区财政做出更大贡献。两年来,全区建筑业完成建安产值32亿元,税收达到1.28亿元。

【小城镇建设管理】一是小城镇建设工作开展有序。投入建设资金8.1亿元,新修25条道路,全长22公里,种植各类风景树3300棵。二是小城镇升星晋级工作稳步实施。小城镇升星晋级历年来都是村镇建设工作重心。宛城区除溧河乡在中心城区规划区内,不在升星考核之列,其他的7个乡镇都是不同层次的星级小城镇。瓦店镇、黄台岗镇、红泥湾镇、金华乡为四星级小城镇;高庙乡为三星级小城镇;汉冢乡为二星级小城镇;茶庵乡为一星级小城镇,实现了宛城区小城镇升星率达到100%。其中瓦店镇、黄台岗镇、红泥湾镇还是市“50强镇”、市中心镇。三是规划编制效果明显。积极协调设计、测绘等相关单位与各乡镇搞好对接,督促乡镇总体规划及中心村规划修编的进度。四是加大小城镇管理力度,解决垃圾处理、占道经营、交通堵塞等脏、乱、差现象和违法建设问题,形成了高效有序的小城镇管理体制。

【农村危房改造工作】成立了危房改造工作领导小组,制定了危房改造实施方案。至2013年底,宛城区1900户危房改造任务已合理分配至各个乡镇,所有改造工程已全部开工建设。上级共计拨付宛城区农村危房改造农户补助资金1357.5万元,现已全部拨付到各乡镇。

【规范燃气市场经营管理】止2013年底,全区共有燃气经营企业6家:液化石油气储配站4家,汽车天然气加气站2家,下辖燃气分销站点12家;在建2家:其中液化石油气储配站1家,汽车加气站1家。燃气行业的安全管理工作与企业生产和人民生活的关联度愈加紧密,与每一位使用者、经营者和从业者的生命和财产安全息息相关。该局在日常的监管过程中,严格按照燃气安全生产的法律、法规,技术规范和各级主管部门的工作要求,狠抓安全生产管理,加大监督检查力度,切实消除安全隐患。

【房产管理工作】一是保障性住房建方面(经济适用住房、公共租赁住房和廉租住房通称保障性住房)。两年来,全区保障性住房建设目标任务是5183套。其中,公共租赁住房900套,经济适用房2916套,廉租住房1367套。二是乡镇房屋产权产籍工作方面。共受理房产初始登记2126余份,受理抵押登记申请50件,办理房产转移登记101件。三是租赁补贴款发放方面。2013年上半年全区共发放租赁补贴款443.34万元,受保障家庭3200户。四是房地产管理工作。完成辖区50家物业企业备案和资质年度初审工作,指导新成立10个业主委员会。五是房屋租赁管理工作。共计办理房屋租赁登记1500件,房屋租赁管理面积7万余平方米。

【清理拖欠农民工工资】严格落实农民工工资保障制度,所有新开工项目均对建设单位和施工单位各收取2%的农民工工资保障金,对有拖欠农民工工资的建筑施工企业不予出具无拖欠证明,不准其参加招投标。2012~2013年共接待农民工投诉案件20件,涉及农民工1100人,清欠拖欠工资金额670万元。

 

(审稿人:朱克俭 撰稿人:徐国辰)

环境保护

【组织机构】南阳市宛城区环境保护局内设机构有办公室、综合计划环评科、法制宣传科、污染防治科、生态科,下设宛城区环境监察大队。2013年底有干部职工36人。

2012.08~2013.12领导成员情况:

党组书记、局长:付喜荣(2010.08~)

党组副书记、副局长:高建军(2011.12~)

党组成员、副局长:温学东(2011.05~)

副局长:李宏伟(2012.07~)

党组成员、纪检组长:孙忆忡(2011.05~)

主任科员:黄运栓(2011.05~

【概述】2012年以来,宛城区环保局上上下下围绕市区签订的环保目标,借助“一改双优”活动,大力改进工作作风,优化经济发展环境,履职尽责热情服务,严格把关,力促项目顺利实施,服务好经济发展。2012年度被南阳市人民政府命名为“环保目标管理先进单位”。

【项目建设环境管理】一是项目环评率、“三同时”执行率100%。2013年办理建设项目环评审批58家,其中报告表8家,登记表30家,否决的项目4个;对登记申请验收的9家企业完成验收,我区建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度的执行率均达100%。二是完成两家畜禽养殖污染治理工程建设,并投入运行。三是完成一家养殖企业的废弃物综合利用工程污染防治项目。

【主要污染物减排】2013年化学需氧量和氨氮排放总量分别控制在5218吨和87吨以内,二氧化硫排放总量控制在3530.13吨以内,氮氧化物排放总量控制在912.74吨以内。今年结合宛城养殖企业众多、环境污染较重的实际情况,选定畜禽粪便治理为污防主攻方向,2013年确定12个减排项目,有效减少环境污染负荷。

【污染防治】2013年先后开展了白河排污口、南水北调中线工程干渠沿线环境综合整治、废旧塑料加工项目、母亲河饮用水源保护区等四项专项排查。工作人员沿干渠、沿白河,并深入到每一个乡镇、每一个村进行地毯式认真排查,摸清污染源,先后排查私设暗管偷排废水、违法通过市政雨水管网直接向白河排污、非法项目废水违法直排外环境、非法废旧塑料加工企业死灰复燃等。在这过程中,白河沿岸排污企业整改治理2家、限期搬迁1家、下发限期整改行为通知书5家、取缔关闭或搬迁畜禽养殖业23家、拆除无证废旧塑料加工项目10家;督促1家公司安全合规处置危废5吨,查处10余家违法排污环境案件,拆除1家隐蔽违法碳化硅污染项目。

【生态保护】一是完成全年秸秆禁烧任务。加大秸秆禁烧工作力度,区政府把夏、秋秸秆禁烧指挥部设在区环保局,并与乡镇签订目标责任书;上下协调、统一部署,使所辖八个乡镇密切配合,克服重重困难,作好秸秆禁烧工作。期间全区共出动车辆600余车次,出动人员40000余人次,印制宣传标语1000余幅。基层监察人员组织巡逻队,分片包干,严防死守,为夏秋秸秆禁烧工作做出了艰苦的努力,使夏、秋秸秆禁烧工作任务圆满完成。二是完成2013年度2个省级生态村的创建。茶庵乡贾湾村、瓦店镇逵营村开展省级生态村创建材料已完善上报并已通过省市验收。完成了对黄台岗镇李岗幸福社区连片整治项目的上报,申请项目资金240万元,已经省厅批复,待资金到位后实施。三是彻底取缔或搬迁禁养区内的畜禽养殖企业。结合南水北调环境综合整治,红泥湾镇关停了21家,一家正在搬迁。四是辖区内所有新上畜禽养殖企业环评和“三同时”执行率达到100%。

【环境监察】2013年共出动执法人员2500余人次,查处违法企业50家,纠正违法行为170起。

【信访人访】2013年查处省批、书记市长信箱、12369和区接访件72件,均查处到位,按时回复,切实解决了一批群众反映强烈的影响环境和健康的热点问题,震慑了环境违法行为,增强了环境执法的威慑力。

【污染源普查动态更新】2013年组织开展了污染源普查动态更新工作,根据动态更新调查普查制度要求,宛城区2013年最终上报工业源2家,农业源88家。2013年区环保局污染防治科会同市环保局把南阳新区和油田新区污染物总量从宛城区划分出去,使我们对全区环境形势有了进一步清楚的认识,为宛城区经济发展提供第一手环境资料。

(审稿人:付喜荣 撰稿人:刘建义 )

城市综合管理

【组织机构】宛城区城市管理局属宛城区政府组成部门,下设办公室、城市综合管理科、效能督查科、执法监督科和景观管理科。

2012.01~2013.12领导成员情况:

党委书记、局长:高文清任(2011.05~ )

副局长:张武宏(2011.05~ )

党委副书记:段庆华(2011.10~ )

副局长:王金凤(2012.07~ )

纪委书记:黎金华(2012.06~ )

正科级干部:冉翀(2012.06~ )

【概述】在区委、区政府的正确领导下,区城市管理工作牢固树立“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”工作理念,坚持“完善、巩固、提升”六字方针,强力推进城市精细化管理和网格化管理,高效率、快节奏地开展城市精细化管理工作,我区的市容环境面貌有了较大改观,市民生活环境得到进一步改善。2012年共夺得流动红旗2面,获得综合工作和单项工作第一名4个。2012年10月宛城区后农运时期城市管理工作受到市城管委的通报表彰。2013年共夺得市清洁家园行动指挥部和市城管委授予的流动红旗2面。区城管局、市委市政府授予“两争一迎”工作先进单位“特别贡献奖”,区城管局机关被市委宣传部命名为“双争”活动先进单位,上半年和第三季度城市管理工作多次被市城管委办通报表扬。该局被区政府嘉奖一次,获得城市管理工作先进单位、环境保护工作先进单位、平安建设工作先进单位、工会工作先进单位、爱国卫生运动工作先进单位、创卫工作先进单位和先进基层党组织等荣誉。

【中心城区绿化建设实现新突破】两年多来新建区级游园8个,改造提升区级游园7个,打造园林景观小品8处,新建主次干道绿化花池209处2.1万平方米,重点在新能源产业集聚区纬七路、纬八路、雪枫路、纬十路高标准建设道路绿化带,种植各类植物花草180万株,建成绿化栅栏1800米,全面消除黄土裸露130处。绿化总投资达到5000万元以上,新增绿地面积11万平方米。农运会期间在城区四条主次干道和重要景观节点摆放鲜花200万盆,营造了花团锦簇的农运盛会景观;今年“两争一迎”期间在主会场建造4组主体花坛,摆放鲜花20万盆,为月季节增光添彩。城区绿化工作曾5次受到市城管委通报表扬。

【城区夜景亮化工作初见成效】累计投资4300万元,完成沿街建筑亮化工程480多处,完成市定37栋重点建筑亮化,亮化改造提升66处,亮化游园绿地1.2万平方米,亮化沿街民房8000余米,打造独山大道两侧6000米亮化景观带,安装亮化景观小品3处,形成了流光溢彩,五彩缤纷的城市夜景亮化景观。城区夜景亮化工作受到市城管委通报表扬。

【城区市容环境提升成效显著】累计投入资金1.05亿元,完成建筑立面粉饰23万平方米,完成房屋“平改坡”4.88万平方米,空调外机加罩9510个,改造防盗网7868个,改造卷闸门5032个,改造破旧阳台607个,改造破旧门窗937个,设置高标准围墙围挡1.37万米,规范广告招牌3916块,管线入地6300米,先后三次被市城管委通报表扬,并在南阳日报公示。

【环境卫生管理水平再上新台阶】围绕每日“两扫、两洒、全天保洁”的作业方式和“八净”、“八无”、“三不准”的工作标准,完成好30条主次干道和93条背街小巷总面积近600万平方米的清扫、保洁、生活垃圾收集运输等工作任务,2012至2013年,累计清运生活垃圾56万吨,建筑垃圾320万方,清除杂草6万平方米,公厕管理“免费不免责、免费不降质”,清运粪便7.89万吨,喷洒药物9.8吨,维修设施1.1万余次,确保了中心城区180座公厕卫生保洁率、清运率、消杀率均达到96%以上。新建垃圾中转站12座、水冲式公厕18座,提前完成城区63座旱厕改造任务。今年拟新建垃圾中转站5座,水冲式公厕54座已进入招投标程序。在农运会举办期间,区城管局承担主体育场外场26万平方米清扫保洁任务,在时间紧、任务重、缺资金的情况下,局领导班子带领环卫站班子克服种种困难,临时购置人力三轮车50辆,设置垃圾筒100个,垃圾袋5000个,流动公厕19座,垃圾压缩车2台,吸污车4台,带领清扫保洁人员200人坚守工作岗位,从9月10日开始合练、预演、彩排、到举办开幕式、举行田径比赛,一直到9月22日农运会闭幕,连续13天,天天吃盒饭,保障了外场干净整洁,圆满完成了农运会环境卫生保障任务。为切实保障环卫工人待遇,经过努力,区政府决定自今年7月1日起将环卫天工工资从每月700元提供到1100元,达到南阳市最低工资标准,已按月发放到环卫工人手中。清洁家园行动取得阶段性成果,我区累计清理清运建筑垃圾31处120万方。

【市容秩序治理取得实效】围绕解决占道经营、店外经营、马路市场,整理规范“三汤五小”行业经营秩序,取缔规范早市、夜市市场等目标,累计组织开展集中整治行动280次,创建15条示范道路、清理占道经营、店外经营6000余处,取缔马路市场18个,取缔违规“三汤五小”门店76家,拆除违规牌匾、广告牌、一店多牌等4200多块,清理沿街橱窗乱贴乱画及小广告、牛皮癣3.6万余处,拆除乱搭乱建95处,中心城区“十乱”现象基本消除。坚持以人为本、疏堵并举,建设邻里中心3个、商贩中心5个,规范夜市8个,有效地解决了商户无处经营的难题,同时满足了广大市民的购买需求。

【城区防汛工作】宛城区中心城区有5条内河,分别是邕河、汉城河、温凉河、护城河、溧河等,由于河道常年於积,河岸缺乏整修,加之杂草丛生和河道菜及高杆阻水物等,每年汛期防汛任务繁重。一是做好防汛值班各项工作,每年5月15日至9月30日汛期,每天由局班子成员带班坚持24小时值班,对发现的汛情进行指挥调度和及时处置。二是及时处置汛情。今年针对汉城河五福井排水明沟出现的排水不畅问题,协调东关办对其辖区段清淤和扩宽河道,共清理淤泥1800余方;协调汉冶办事处辅设直径1.5米、长度2米下水管道24根,有效解决了阻水和排水不畅问题。2013年6月30日,奋战一整夜,成功处置汉冶街道永和苑小区大面积积水、排水不畅等汛情,保证了居民的生命和财产安全。在完成好上述工作的同时,做为城市管理的主力军,全力参与“六创一迎”、“两争一迎”、“创建国家卫生城市”等中心工作,确保了农运会在我市我区的成功举办。

 

(审稿:吕小军 撰稿:杨 鹏)

城管监察

【组织机构】区城市管理监察大队于2007年正式组建成立,属正科级全供事业单位,负责宛城区市容环境行政执法工作。现有在编人员169人,内设党政办公室、城管科、督查科、法规科、宣传科等7个科室,下设5个路面管理中队(汉冶城管中队、东关城管中队、新华城管中队、仲景城管中队、园区城管中队),3个机动中队。

2012、01~2013、12领导成员情况:

党总支书记、大队长:薛军(2007、05~ )

副大队长: 袁 征 (2008.07~ )

高宝洪(2008、07~ )

党总支副书记:门 涛(2008、12~ )

【概述】2012~2013年,区城管监察大队在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下,深入贯彻落实党的十八大精神,秉承“规范执法、精细管理、服务惠民、提升形象”的原则,以服务保障第七届全国农运会为中心,以“清洁家园行动”为契机,充分发扬“勇于担当,务实重干”的农运精神,紧紧围绕服务全区中心工作、服务民生两大重点,创新城市管理工作,多措并举加强市容管理,各项工作取得了长足发展。两年来大队先后荣获河南省住建系统“行政执法先进单位”、全市“两争一迎”工作特别贡献奖、“城市精细化管理先进单位”、“服务第七届全国农运会先进单位”、“先进基层党支部”等称号,获市、区通报表彰8次,胡涛、禹国红两位同志获河南省住建系统“依法行政先进个人”荣誉称号。

【全力服务农运会】 2012年以来,为了更好地服务保障第七届全国农运会的召开,大队先后组织实施了市容环境提升、道路综合整治、入市口集中整治、广告招牌拆除、“五大延伸”等集中整治行动160次,保障国家、省、市迎检任务150次,累计清理占道经营、店外经营、流动摊点3000处,取缔马路市场10个,拆除违规招牌800块,清理小广告“牛皮癣”、沿街橱窗乱贴乱画1.2万处,拆除乱扯乱挂、乱搭乱建1200处,全面提升了环境面貌。并针对仲景路、校场路马路市场存在多年的顽疾问题,大队领导班子审时度势,采取四步走,即:宣传到位、引导分流、强制取缔、严防死守,果断取缔了仲景路和校场路两大马路市场,使长期以来影响市容的老大难问题得到彻底解决,受到上级领导和广大市民的肯定和赞许。

农运会召开期间,大队抽调精干人员组成管理分队,加班加点,一天18个小时不间断巡查,对比赛场馆周边以及滨河路等主要道路沿线的占道摊点、流动摊点、车辆乱停乱放等现象进行规范管理,对夜市市场的露天烧烤、占道经营等现象进行彻底取缔,全力保障场馆周边良好的市容秩序;在主场馆、重要接待宾馆周边,设置8个城管执法服务岗,配备地图、气筒、医药箱等物品,服务群众800余人次,成为服务农运的一道靓丽风景线。农运期间,全体执法人员围绕“一切为了农运、一切服务农运”,本着“没有做不到、只有想不到”、“没有最好、只有更好”的服务宗旨,以高度的责任感和无私奉献的服务精神,全力服务保障了第七届全国农运会的胜利召开。

【开展道路提升工程】2012年,按照全市市容环境提升行动“打造精品、精益求精、典型引路、示范带动”的总体要求,大队以农运会主场馆周边、文博景点沿线和主要景观路为重点,率先以人民路、建设路为试点,大力实施道路提升综合整治,“上、中、下”立体推进,规范门店招牌、空调外机,粉饰墙体,拆除乱搭乱建,清理取缔出店经营、店外经营,严要求建设,精细化管理,创建精品示范路,实现出新、出彩、出景的效果,对带动其它道路更好地启动实施升级改造树立了样板。并对光武东路、孔明路、范蠡东路等新修路段提前介入,按照景观精品路的标准加强管理,提升面貌。截止2013年底,大队已创建了人民路、中州路、滨河路等6条星级示范路,并在规范非机动车辆停放秩序工作中,以中队为单位,逐户逐店宣传车辆规范停放的相关规定,教育市民“有序停放、线内停放、头尾一致、整齐划一”,通过不同形式的宣传教育,取得群众的支持配合,打造出建设路自行车规范停放示范路段,成为市容管理一大亮点,全市城管系统在宛城区建设路组织观摩学习。同时,大队配合路长单位和街道办事处累计清洗粉刷墙体12000平方米,加装空调外罩1200个,拆除破旧门窗、乱搭乱建450处,拆除并规范违规门店招牌1100块,拆除大型广告招牌、广告塔170块,规范经营秩序2000处,实现由“治脏、治乱、治差”向“做细、做优、做靓”的转变,进一步提升了城市品位,多次受到市、区领导的肯定和赞扬。

【打造精品夜市市场】大队按照“主干道严管、次干道规范,背街小巷自治”的原则,一方面坚决取缔占道经营、店外经营和马路市场,另一方面按照“总量控制、布局合理、突出特色、规范有序”的原则,先后在工农北路、新华东路、光武东路等路段规范夜市市场6个,进场经营商户220户,不仅解决了夜市经营的难题,也方便了市民群众,从根本上解决了占道经营、店外经营、马路市场等城市管理顽疾。为凸显特色、打造亮点,大队对6个夜市餐饮市场进行提档升级,高标准打造精品夜市市场。首先是按照“五统一、五必须、五严禁”的夜市市场管理规定,市场统一铺设防污布,配备垃圾容器,从业人员统一着装,同时聘请专家规划设计,对夜市餐饮市场进行亮化、美化、升级改造。摊点外统一划线设置1.5米不锈钢围挡,围挡内加设1.8米高的绿色植物,加挂彩灯装饰,安装宣传版面、特色灯光进行亮化。累计增设不锈钢围挡4060平方米,摆放仿真绿色植物6200株,安装亮化带8000米,夜市餐饮市场呈现了绿意盎然、流光溢彩、靓丽纷呈的管理效果,成为市民休闲小聚的好去处。

为进一步加强宣传,增进服务,大队对夜市餐饮市场的经营商户开通飞信平台,通过飞信平台,向商户发送管理要求、工作动态等信息,并解答咨询,使商户自觉遵守城管规定。到2013年底接受飞信服务的商户已达160家。

【坚持文明执法】在管理中,由“罚教结合”向“重教轻罚”转变,推行“先告知、先教育、先纠正,首次违规不处罚”的“三先一不”文明管理措施,对商户的违规行为,实行“首违免罚”, 即教育纠正为主,首次违规不处罚。为落实“首违免罚”制,到2013年底,大队已建立违规商户档案1500份,由违规商户签订不再违规保证书,纠正违规行为后,首次违规免罚,使管理对象心服口服,体现了人性化执法。

【推进便民服务工程建设】大队始终坚持执法为民的原则,积极落实“服务社会百件实事”,大力实施惠民工程,实现由管理到服务的精彩转型。一方面是组织开展“城管进社区、进学校”、“城管商户面对面”、城管法律咨询等活动,参与人数2000余人(次),征集群众意见建议120条,使大队的工作“传出去”,市民的意见“纳进来”,了解群众诉求,帮助群众解忧;另一方面是变“事后管理”为“前置服务”, 按照“疏堵结合,服务群众”的原则,在长江西路、明山路、汉冶路等流动摊点较多的区域规范商贩中心6个。商贩中心实行统一划线、统一编号,统一配备垃圾收集容器,设置明显市场标志牌,公示管理要求,达到整齐划一,干净美观的效果,可容纳摊点150处,较好地服务了商户群众;并规范设置临时瓜果市场、瓜果疏导点25个,引导流动商贩入市经营,免费发放《瓜果临时销售点分布图》、《瓜果临时销售服务指南》,城管地图、便民服务卡800份,服务商户和市民群众;春节期间规范临时年货市场6个,容纳摊点310户,既繁荣了节日市场,又规范了经营秩序;同时将辖区70处自行车修理点、修鞋点等“五小”摊点规范成统一的便民服务点,统一编号,统一管理标识,免费发放美观耐用的遮阳伞棚,使路边摊点变成了“马路风景”;在辖区重点部位设立4个城管执法岗,配备气筒、药箱、地图、茶水等物品,在接受市民群众投诉、咨询的同时,提供便民服务,全力打造惠民城管品牌。(审核:袁征 撰稿:马睿 叶青)

《论语》名句集锦

1、子在川上曰:“逝者如斯夫,不舍昼夜。” (孔子在河边说:“消逝的时光就像这河水一样啊,不分昼夜地向前流去。”)

2、后生可畏,焉知来者之不如今也?(年轻人是值得敬畏的,怎么就知道后一代不如前一代呢?)

3、三军可夺帅也,匹夫不可夺志也。(一国军队,可以夺去它的主帅;但一个男子汉,他的志向是不能强迫改变的。)

4、岁寒,然后知松柏之后凋也。(到了寒冷的季节,才知道松柏是最后凋谢的。)

5、知者不惑,仁者不忧,勇者不惧。(聪明人不会迷惑,有仁德的人不会忧愁,勇敢的人不会畏惧。)

6、君子成人之美,不成人之恶。小人反是。

 (君子成全别人的好事,而不助长别人的恶处。小人则与此相反。)

7、君子以文会友,以友辅仁。(君子以文章学问来结交朋友,依靠朋友帮助自己培养仁德。)

8、其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。

 (自身正了,即使不发布命令,老百姓也会去干,自身不正,即使发布命令,老百姓也不会服从。)

宛城区年鉴

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大队长 薛军

局 长 高文清

局 长 付喜荣

局 长 李德森